黨的十八大以來,中央巡視組已經向47家被巡視單位提交了巡視反饋情況報告,報告顯示,幾乎所有被巡視單位中,都不同程度存在幹部選拔任用方面的問題。
  47份巡視清單顯示都存在幹部任用問題
  截至2014年底,中央巡視組已向全國31個省區市和新疆生產建設兵團、7家中央單位、6家中央企業和2所部屬高校提交了巡視反饋情況報告,這些被習慣性稱為“巡視清單”的報告中,均提到了被巡視單位存在的幹部選拔任用方面的問題。
  經過進一步整理分析,可以發現“幹部選拔任用”中的違規問題主要有三種:
  一是違反組織程序和政策違規提拔、“帶病提拔”。如中央巡視組發現陝西存在執行政策規定不夠嚴格,“帶病提拔”、說情打招呼等問題;江蘇幹部“帶病提拔”“帶病上崗”問題依然存在,有些幹部提拔幾個月後即受到查處。
  二是買官賣官、跑官要官。“巡視清單”表明,個別地方拉票賄選成風,一些領導幹部一度熱衷拉關係、架“天線”、搞“勾兌”,跑官要官;一些幹部為了獲得升遷,熱衷於找“關係”、“拉票”。
  三是“三超兩亂”。“三超”就是超編製限額進人、超職數超規格配備領導幹部、超範圍分設黨政職務;“兩亂”就是隨意按年齡劃線亂調整配備幹部、違反規定程序亂進人。
  縣級單位開黨組會討論給書記、縣長送錢
  在西南某省份,記者採訪瞭解到一起典型的基層“集體貪腐”案件。該案緣起於當地打黑過程中,當地黑惡勢力和縣國土局長都供述曾向縣委書記送錢。紀委部門順藤摸瓜,調查出這名縣委書記在長達10多年的時間里,利用職務便利,為他人提供幫助謀取利益、收受賄賂達1000多萬元,其中,利用幹部任免、推薦權,直接收受賄賂38萬多元。目前,這名縣委書記已被立案調查,並移交司法審判。
  在這樣的“一把手”主政下,當地幹部選拔任用潛規則盛行。辦案人員介紹,當地多數幹部在調整、晉升時都要送錢。逢年過節收受禮金紅包歪風盛行,一些職能部門局長、鄉鎮書記和鄉鎮長大多選擇國慶、中秋或春節時,給縣委書記、縣長送錢,少則八九千,多則數萬,當地官場將這種送錢行為稱作“利是”(節慶紅包)。
  更令辦案人員震驚的是,當地一些單位領導不僅用公款送錢,甚至還召開黨組會議,討論給縣委書記和縣長送錢的具體數額,然後按當地潛規則,一般由兩名領導幹部去送,其中一人進縣委書記的辦公室,另一人則站立於門外,進去的領導幹部出門時再用手拍一拍空口袋,以示“利是”已送出。
  2012年,河南省查處了兩名“帶病提拔”的官員,被戲稱為“49天市長”“1日書記”:漯河市原市長呂清海,被“雙規”之日距其當選為漯河市人民政府市長僅49天;而開封市原市長周以忠,被“雙規”前一天,在省委組織部考察“周以忠是否適合擔任開封市委書記”的談話和投票中,基本獲得了全部的贊同票。
  2014年12月5日,河南省安陽市原市委書記張笑東因受賄罪被判處無期徒刑。辦案檢察官介紹,張笑東的犯罪形式主要就是買官賣官,在給他行賄的人中,有28人來自黨政機關,其中2人是為工作調動、26人是為了工作升遷,這些人通過向張笑東行賄,大多如願以償。
  (新華社記者羅爭光、烏夢達、夏軍等)
  (原標題:你可能不知道的基層選官腐敗)
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